是否尽早出台棉花补贴政策，使棉农得到实惠？我国是全球最大的棉花生产国、最大的棉花进口国、最大的纺织国、最大的棉花消费国。我国的棉花生产仍是以一家一户为主的分散种植，他们要进入大市场，融入大流通，困难重重。河南省中亨棉业有限公司总经理徐红学说，由于美国有棉花补贴政策(年补贴约40亿美元，棉花总产为300多万吨)而我国(棉花总产为800万吨左右)没有，这大大降低了我国棉花市场的国际竞争力，棉花市场风险都是由棉农和棉花初级加工企业承担。
要稳定棉花面积，增强棉农的抗市场风险能力，我国应尽早出台棉花补贴政策，使棉农得到实惠。对此美国的棉花补贴，我们只对良种实行补贴是远远不够的，同时也要对农药、化肥等农业生产资料进行补贴，这样才能降低棉农的生产成本，才能使我们的棉花更具市场竞争力，才能与美国棉花在市场上抗衡。
选择高产稳产的优良品种、推广先进的种植技术至关重要。对于棉农来说，选择高产稳产的优良品种可为增收打下坚实基础，积极推广先进的种植技术是棉花丰收的保障。只有优良品种才能生产出高品质的棉花，只有这样棉花才能得到棉纺企业的认可。先进的种植技术不仅能增加棉花产量，同时也能有效改善棉花的品质。
组建棉花专业合作社，引导棉农走向市场。要做到增产又增收，使所产的棉花顺利进入市场，增强抗风险的能力，就要以棉花加工企业为龙头，组建棉花专业合作社，也就是“公司+基地+农户”的经营模式。以公司为龙头带动棉农发展棉花生产，通过签订相关合同，棉农不仅可参与初级分配，同时也可以参与二次分配，这在一定程度上拉大了增收空间。
我省一些地方对此也进行了积极探索。作为覆盖商丘50%棉农的棉花产业化龙头企业，商丘银河棉业有限公司通过“龙头企业＋专业社＋农户”等产业化经营方式，与农户建立棉花专业合作社。这个合作社连接了企业和农民两方，实行每千亩棉花派一名技术员的做法，为棉农培训科学种棉的新技术。同时，向农民提供良种、化肥，并结合国家宏观调控预警信息、棉纺市场情况、棉花种植时的市场价格来形成年度的合同最低收购价。在这样的合作机制下，农民和企业形成利益共同体。
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明年全球棉花缺口将增大
日前召开的2007新疆棉花市场高峰论坛传来信息，预计2008年度全球棉花产需缺口将放大。
受美国棉花种植面积持续减少、印度及乌兹别克斯坦棉花出口数量锐减等因素影响，2008年度棉花价格将在新高区间运行。
由于玉米、小麦等农产品价格大幅上涨，美国今年棉花种植面积大幅减少，2007年美国棉花种植预期面积6700余万亩，较上一年度缩减了27%。
此外，作为世界主要产棉国之一的印度，其对全球棉花价格的影响将扩大，虽然目前印度还是一个棉花净出口国，但两年后，作为全球第二大人口大国，其纺织业仍有极大的发展空间，这可能导致印度由棉花净出口国向净进口国转化。
产棉大国乌兹别克斯坦由于国内棉花需求急速加大，2008年度棉花出口量减少已是“不争的事实”。
全球棉花产量自2004年创下2659万吨的历史新高之后，便呈现逐步走低的态势，到本年度，当年产不能满足需求的状况已经进入第三年，并且产需缺口处于一种逐步放大的趋势中，至本年度为止，这种缺口已放大到200万吨以上的水平。
发改委：明年棉花市场调控目标已定
国家发改委要求2008年全国棉花工作要综合运用储备、进出口、信息发布、信贷政策等手段，加强市场调控，维护市场稳定，保证纺织用棉需要。具体要做好以下工作：
一是科学预测棉花需求的变化，合理确定棉花进口计划，适时发放棉花进口配额，引导企业掌握好进口时机。二是在保护农民利益、稳定国内棉花生产的基础上，研究完善有利于各等级棉花进口的税收政策，满足纺织工业不同等级用棉需要。三是制订棉花调控预案，及时组织抛售储备棉，保证市场供应。四是定期发布棉花总量平衡和市场价格信息，引导企业经营行为，促进市场平稳运行。五是加强棉花统计工作，为做好棉花总量平衡、市场调控提供科学依据。
来源：农博网